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甘做脫貧攻堅排頭兵

2019-05-07 10:11  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:凌志勇 朱海

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  中國消費者報報道凌志勇 記者朱海)4月的井岡山,春雨如絲,薄霧如紗,花紅竹翠,青山如黛。江西省井岡山市市場監管局局長劉楊忠剛上任一年多,此時距離該市2017年2月26日在全國率先脫貧摘帽已經過去了兩年多。劉楊忠說:“市場監管部門服務脫貧攻堅大有可為,市監人要做脫貧攻堅的排頭兵!”

  優化營商環境

  時光退回到2014年,那時候的井岡山,貧困發生率達13.8%。雖說大多數人在改革開放的浪潮中富了起來,但仍有一部分群眾生活困難。

  4月15日,記者來到井岡山市市場監督管理局龍市分局,恰好遇到該市茅坪鄉神山村村民鄒國華正在申辦個體工商戶營業執照。得知鄒國華不識字,分局局長肖東海主動接過鄒國華手中的表格代為填寫。不一會兒,名為“井岡山市茅坪鄉客之家餐館”的個體工商戶營業執照呱呱墜地。

  肖東海告訴記者,2016年2月,春節過后不久,一些頭腦靈活的村民開始在自家干起了旅游紀念品、土特產銷售、農家樂的生意。僅一個多月,就發展了八九家。但分局執法人員檢查時發現,所有經營戶都是無證無照經營,不但違反相關法律法規,而且還存在食品安全隱患。肖東海當即把所有經營戶召集起來,耐心宣傳法律法規指導他們依法經營。在井岡山市市場監督管理局的支持下,神山村村民辦理證照一路綠燈。分局執法人員驅車數十公里把辦照表格送到村民手中,上門入戶指導村民填好表格,統一帶走。執照辦好后,執法人員又不辭辛苦,送到每家每戶。全程沒讓村民們花一分錢,跑一次路。

  據統計,截至目前,井岡山市共有企業3392戶,近3年來新增1762戶,其中有40余戶是返鄉創業的農民工所辦;個體工商戶8981戶,近3年來新增3412戶;農村專業合作社471戶,近3年來新增142戶,解決就業人口4000余人,且主要集中在種養業等適合貧困戶參與的領域;家庭農場169戶,直接解決就業500余人;線上電商338戶,其中企業172戶,個體工商戶166戶,基本都在從事井岡山農產品銷售工作。

  創新小作坊監管

  在井岡山市市場監督管理局辦公大樓,記者遇到了來此領取抽檢報告的柏露鄉阿哥酒廠負責人謝良建。得知記者正欲了解該市市場監管部門監管小作坊的情況,謝良建主動接過了話茬。

  謝良建說,井岡山地處大山深處,會點小手藝的農民很多,但限于自身困苦的條件,很難進行正常的企業注冊登記。以他自己為例,家里祖祖輩輩都會釀米酒,但由于生活困難,每年只能釀四五百斤賣給左鄰右舍,收入還不到2000元。根本沒錢投入辦理食品生產許可證,所以一直是無證無照加工。

  2017年年初,井岡山市市場監管局食品生產流通監督管理科科長吳洪安偶然得知了這一情況,立即主動上門提供指導。根據《白酒小作坊生產管理規范》相關要求,他建議謝良建將搭建房屋進行規劃改造,按要求劃分出原料間、生產加工間和成品間,所生產的白酒需經第三方檢測公司檢測符合質量要求。改造驗收合格后,同年7月,井岡山市市場監管局給謝良建發放了營業執照和小作坊登記證。

  謝良建告訴記者,領取小作坊登記證后,家里的酒釀產量翻了十多倍,不僅賣到了全市的商超、酒店,而且還注冊了“井之露”商標,年收入六七萬元。不僅如此,他還與附近的3戶村民(其中兩戶是藍卡貧困戶)合作,由謝良建提供種子農資、村民出力耕種了50多畝稻田,最終所產糯米由謝良建保底保價收購。僅此一項,就可以讓合作村民每年戶均增收1萬多元。小作坊許可證的頒發,不單使小作坊生產的產品獲得了進入流通領域的通行證,更是幫助貧困戶跳出小作坊的局限,為村民實現脫貧打下堅實的基礎。

  成立專業合作社

  井岡山市市場監管部門舉全局之力傾力幫助掛點村脫貧摘帽,創新“公司+基地+合作社+貧困戶”的發展模式,走出了一條產業扶貧、農民致富的良性互動新路子。

  4月15日,記者驅車數十公里來到井岡山市市場監管局的掛點村——睦村鄉社背村。

  據了解,2015年,該局受命結對幫扶社背村,副局長陳燕、陳曉文、分局局長肖東海先后接力擔任村黨支部第一書記,率工作組駐村幫扶。全局黨員不僅第一時間與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動,還自發捐款2萬元,資助貧困戶發展生產。盡管局里經費緊張,但每年都要擠出8—10萬元經費,幫助貧困戶改善生活,改良環境;協調交通部門撥款1000萬元,對該村通往大路的4.57公里土路進行徹底改造;協調衛生部門撥款15萬元,建起了村衛生室,鄉衛生院醫生每周2天駐村坐診;協調體育部門撥專款5萬元,建起了一個籃球場和4個休閑廣場,配備了健身器材;協調有關部門開展“戶戶通”工作,對全村的水、路、廁、房、燈進行了全面改造……

  社背村黨支部書記凌振武說,為了幫助貧困戶從根子上擺脫貧困,駐村工作組幫助村里策劃成立了“品源獼猴桃種植專業合作社”,吸納所有藍卡貧困戶按每戶5000元的基數入股,種植了40畝獼猴桃和50畝黃桃,確保每戶每年不低于10%的收益;扶助所有紅卡貧困戶按每戶10000元的基數入股,參與光伏發電項目,確保每戶每年不低于15%的收益??吹醬謇鏌壞酵砩暇禿諍鹺醯?,第一任第一書記陳燕心急如焚,聯系上江蘇省啟東市市場監督管理局負責人,最終獲得該市一家企業的扶助資金8萬元,為村里裝上了第一批25盞路燈;得知村里的耕地在冬季常常撂荒,第二任第一書記陳曉文想盡辦法,引入資金替村民平整土地、無償提供種子,引導村民種上了油菜,僅此一項畝均增收1300元……

  一件接著一件辦,一任接著一任干。就這樣,在井岡山市市場監管局和地方黨委政府的共同努力下,2016年年底,社背村終于摘下了貧困村的帽子,2018年年底,更是實現了所有29戶貧困戶戶戶脫貧摘帽,為迎接新中國70華誕獻上了最樸實的賀禮。

責任編輯:邊靜

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