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監管助力 “商城臨沂”騰飛

2019-04-18 17:13  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:尹訓銀

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  中國消費者報報道(記者 尹訓銀)山東臨沂,是與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神齊名的沂蒙精神的發祥地。新中國成立70年來,特別是改革開放40多年來,這座革命老城從閉塞之地,蛻變成聞名全國的物流之都、市場名城。

  今天的臨沂商城,擁有134個專業批發市場,商鋪和攤位總數6.5萬余個,2000多條配載線路覆蓋全國各大城市。2018年,臨沂商城實現市場交易額5056.3億元,全市實現生產總值4717.8億元,成為革命老區經濟騰飛的樣本。

  在臨沂市商貿物流業發展過程中,市場監管部門在當地黨委、政府的領導下,圍繞培育市場、規范提升、做強品牌,發揮了重要作用。

  活而有序 放手發展

  自1978年開始,改革開放的春潮在臨沂涌動。

  “那時候,一部分外地商人和本地城郊農民在臨沂西郊汽車總站、東方紅廣場附近擺起小地攤,形成了第一代集貿市場。”臨沂市市場監管局市場科科長馬建平介紹說。1980 年進入工商系統工作的馬建平,對臨沂市場40年來的發展歷史如數家珍。

  臨沂商城展覽館資料顯示,當時的臨沂地區工商局因勢利導,將“五天一集”改為“天天逢集”,并發布《關于統一集期后集市貿易情況的報告》,提出要按照“管而不死,活而不亂”的原則,加強市場管理。

  1982年,浙江溫州人陳巨榮帶領幾個經營布匹、小商品的客商來到臨沂,在他們居住的旅社院內、門口設立交易場所,憑借熱情的服務和便宜的價格吸引眾多市民購買其商品,一時間反響強烈。

  然而,當時的一些人腦子轉不過彎,要求工商部門立即取締。當時的臨沂地區工商局經過慎重調查,認為這是改善群眾生活、活躍城鄉經濟的好事,不但不應取締,反而應予扶持。工商部門聯合多個部門,在原長途汽車站北側購地27.5畝,籌建臨沂第一個小百貨市場。來自江蘇、浙江、福建、廣東以及本地的個體經營者入駐經營,時稱“西郊大棚”。自1984年建成發展至1985年,西郊小百貨市場已初具規模,面積增至5000平方米,固定攤位增至600個,經營商品1000余種,日成交額達20萬元。

  據臨沂當地的老人回憶,在上世紀80年代中期,西郊小百貨市場物品豐富多樣、質優價廉,是許多居民休閑購物的必去之地。

  一市一品 物流天下

  1986年10月26日,是臨沂市場發展史上值得著墨的日子。這一天,臨沂紡織品專業批發市場一期竣工開業。作為全省第一家專業批發市場,該市場的誕生標志著臨沂市場開始走上專業化發展之路。

  實際上,臨沂專業批發市場的出現與當時的臨沂工商部門“積極支持、嚴格考察、科學論證、統一規劃、一市一品”的市場建設思路密不可分。為帶動市場建設和發展,工商部門積極動員社會力量多方籌資建設市場,實行“政府主導、社會出資、工商監管、多方受益 ”,率先在全國開辟出一條多家建市場的路徑。

  為避免重復建設、同業競爭,在興建市場的熱潮中,工商部門探索出一條“先成市后建場、先繁榮后規范、先綜合后分離、先分散后集中、先簡易后提高”的道路。在1986 年以后的幾年里,山東省政府多次在臨沂召開全省市場建設現場會,“臨沂經驗”在全省得到推廣。

  進入新世紀,臨沂市場迎來跨越式發展,而此番飛躍的實現離不開一個關鍵詞——物流。

  2005年,臨沂市政府編制《中國臨沂商貿城總體規劃》,確立創建現代商貿物流城的目標。根據規劃,臨沂市投資150億元,沿工業大道興建了汽摩配件城、家電廚衛城等一大批專業市場,商城營業規模達800萬平方米。目前,臨沂商城商鋪和攤位共有6.5萬余個,不少消費者表示,來到這里“只有想不到,沒有買不到”。

  商貿催生物流,物流反過來支撐商貿發展,在工商部門的推動下,臨沂市積極發展現代物流業,實現了批發業務與現代物流的有機融合。2007年11月,金蘭現代物流基地建成運營,標志著臨沂物流業開始走向專業化。隨后,天源物流、華星物流等物流園區相繼建成投入使用,初步形成了臨沂“物流天下”的發展格局。

  以展興貿 拓寬視野

  為進一步做大做強商貿物流業,提升臨沂商城品牌影響力,臨沂市大力發展會展經濟。2010年9月,在原工商總局的支持下,舉辦了首屆中國(臨沂)市場貿易博覽會,來自23個國家和地區及全國28個省份的804家企業參展,展示各類商品近20萬種,逾10萬人次客商參會,展覽成交額達47億元。

  從2013年第四屆開始,中國(臨沂)市場貿易博覽會更名為中國(臨沂)國際商貿物流博覽會,由市場往商貿轉型。

  “在臨沂商城發展的新階段,必須注重發揮品牌的力量,努力打造具有鮮明特色的商貿物流品牌,助力臨沂商城高質量發展。”臨沂市市場監管局調研員李峰表示。

  近年來,臨沂商城通過實施電商園區集聚、電商平臺支撐、跨境電商促進和電商生態優化“四個工程”,著力打造電商全產業鏈。2017年6月,經原工商總局批準,臨沂市成為全國第三個、山東省首個開展國家級“網絡市場監管與服務示范區”創建工作的地區。

  黨的十八大以來,臨沂市認真貫徹國家“一帶一路”建設布局規劃,大力推進臨沂商城內外貿融合發展和對外開放,“國際化”成為臨沂商城發展史上的另一個關鍵詞。

  2013年1月,山東省政府第139次常務會議同意開展臨沂商城國際貿易綜合改革試點。由此,臨沂商城進入了一個走開放型國際化道路、由內貿為主向內外貿一體化轉變的嶄新階段。原山東省工商局出臺了《支持臨沂商城國際化發展的意見》,在臨沂商城國際貿易服務大廳設立了“工商涉外服務窗口”,貢獻了服務臨沂商城國際化發展的“紅盾力量”。

  2019年1月,臨沂市市場監管局組建成立后,樹立“大市場、大監管、大服務”的理念,專門設立了商城分局這一直屬機構。“市場監管部門將充分發揮在市場主體培育、秩序規范、品牌建設、質量提升等方面的作用,進一步做好服務文章,助推臨沂商城發展。”臨沂市市場監管局局長黃杰表示。

  未來,臨沂將繼續拼搏實干,推動商城轉型升級,讓“商城臨沂”的名片更加閃亮。

責任編輯:黃磊

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